Постановление ЦИК и СНК СССР о платежах в иностранной валюте (1931)
Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 декабря 1931 года №24/971 заменило статью 4 постановления о торговле фондовыми и валютными ценностями от 17 июля 1925 года. Оно сохраняло общий запрет производить и принимать платежи в иностранной валюте, одновременно определяя четыре группы исключений и полномочия Наркомфина. Официальный текст опубликован в «Собрании законов СССР», 1931, №72, статья 480, на печатной странице 812.[1]
Какие платежи допускались
Законодатель изменил одну статью действовавшего акта, а не изложил заново всё валютное законодательство. После предписания о замене следовала новая редакция статьи. Слова о запрете относились именно к производству и приёму платежей. Из этой формулы нельзя вывести самостоятельное правило о конфискации любой иностранной банкноты: владение ценностью, сделка с ней и использование её для расчёта составляли разные вопросы правового регулирования.[1]
Первое исключение отсылало к сделкам, предусмотренным статьёй 2 постановления 1925 года. В декабре 1931 года эта статья перечисляла валютные ценности, включая драгоценные металлы в указанных формах, иностранную валюту и выраженные в ней платёжные документы. Отсылка связывала новую норму с существующим актом. Для государственных и кооперативных организаций статья 3 отдельно сохраняла разрешительный порядок операций, если специальный закон или устав уже не предоставлял соответствующего права.[2]
Два следующих исключения охватывали расчёты по внешнеторговым сделкам с учреждениями и предприятиями за границей и транзитные перевозки пассажиров и грузов. Их предмет определялся характером операции. Наконец, подпункт «г» допускал случаи, особо указываемые Наркомфином СССР. Последний абзац поручал тому же ведомству устанавливать порядок расчётов, производства и приёма валютных платежей. Таким образом, перечень сочетал прямо названные законом операции с возможностью специального ведомственного разрешения.[1]
Валютные магазины и пределы источника
Документ относится к периоду расширения торговли Торгсина с советскими гражданами. Осокина датирует отдельное постановление Совнаркома о праве Торгсина покупать золото 10 декабря 1931 года. Соседство этих дат не делает акты тождественными: постановление №24/971 задавало общую формулу валютных платежей, тогда как разрешение Торгсину касалось конкретной организации и её операций с золотом. В тексте от 7 декабря Торгсин не назван.[3][1]
По постановлению можно установить границы общего запрета и круг исключений в новой редакции статьи 4. Для изучения практики нужны также разрешения Наркомфина, инструкции банков и документы конкретных операций. Сам акт не перечисляет магазины, не устанавливает покупательских цен и не сообщает, сколько валюты поступило государству. Его значение для чтения торговых документов состоит в точной юридической рамке: исключение из запрета требовало определённого основания, а порядок расчёта оставался предметом государственного регулирования.[1]
Официальная публикация и текст
Ниже воспроизводится постановление целиком: вводное предписание, новая редакция статьи 4, подписи, место, дата и номер. Современные заголовки электронной страницы и навигация в текст не включены. Переносы печатных строк раскрыты; написание «за-границей» сохранено. Исторический официальный акт приводится по-русски без перевода. Электронная передача сверена с изображением печатной страницы 812.[1]
Текст постановления
Об изменении ст. 4 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 17 июля 1925 г. о торговле фондовыми и валютными ценностями.
Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
Изложить ст. 4 постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР от 17 июля 1925 г. о торговле фондовыми и валютными ценностями (С.З. СССР 1925 г. №45, ст. 330) в следующей редакции:
«4. Производство и прием платежей в иностранной валюте воспрещается, за исключением:
а) расчетов по сделкам, предусмотренным ст. 2;
б) расчетов по сделкам внешней торговли с учреждениями и предприятиями, находящимися за-границей;
в) расчетов по транзитным перевозкам пассажиров и грузов;
г) случаев, особо указываемых Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
Порядок расчетов, а также производства и приема платежей в иностранной валюте устанавливается Народным комиссариатом финансов Союза ССР».
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва—Кремль.
7 декабря 1931 г.
№24/971.
Источники
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 Об изменении ст. 4 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 17 июля 1925 г. о торговле фондовыми и валютными ценностями. 7 декабря 1931. №24/971 // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1931. №72. Ст. 480. С. 812. Электронный текст; карточка и изображение официальной публикации в ЭБИД.
- ↑ Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1925 года «О торговле фондовыми и валютными ценностями», редакция с изменениями по 7 декабря 1931 года, статьи 2–4. Консолидированный текст; первоначальная публикация: СЗ СССР. 1925. №45. Ст. 330.
- ↑ Осокина Е. Алхимия советской индустриализации: время Торгсина. М.: Новое литературное обозрение, 2019. Ч. 1. Гл. 2. Легальный ознакомительный фрагмент, примечание 10.