Трудовое устройство инвалидов Отечественной войны (1942)

Постановление СНК СССР № 640 от 6 мая 1942 года «О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны» определяло обязанности органов социального обеспечения, руководителей предприятий и местных властей. Шесть пунктов охватывали предоставление работы, обучение новым профессиям, бытовые условия и контроль исполнения. Ниже приведён весь опубликованный текст постановления по ленинградскому сборнику 1943 года.

Ответственность за работу и обучение

Первый пункт возлагал персональную ответственность на народных комиссаров социального обеспечения союзных республик. В круг их обязанностей входили трудовое устройство, обучение новым профессиям и помещение нуждающихся в дома инвалидов. Эти направления были соединены в одном постановлении, но предполагали разные виды помощи в зависимости от состояния и положения человека.

Руководители предприятий, учреждений и организаций должны были без задержек предоставлять соответствующую работу направленным органами социального обеспечения инвалидам. Акт требовал индивидуального подхода при определении на работу. Направление человека оформлялось органом социального обеспечения, а предоставление подходящего места становилось обязанностью принимающей организации.

Третий пункт отдельно относился к людям, которые по состоянию здоровья не могли продолжать работу по прежней специальности. Для них наркоматы социального обеспечения должны были организовать обучение новым специальностям. Таким образом, возвращение к труду могло включать перемену профессии и подготовку к другой работе.

Производственные условия и жильё

Постановление связывало трудоустройство с созданием необходимых производственных и бытовых условий. Ответственность возлагалась на руководителей хозяйственных и советских организаций. В том же подпункте предусматривалось первоочередное предоставление жилой площади. Работа, условия её выполнения и жильё рассматривались как связанные задачи.

Эта норма формулирует обязанность органов и организаций. Сколько людей получило жильё или рабочие места в определённом городе, устанавливается по отчётности об исполнении постановления. Сам текст сохраняет принятый порядок ответственности и распределение функций между учреждениями.

Комиссии, инспекторы и отчётность

Для практической помощи и контроля создавались постоянные краевые, областные и городские комиссии. Их возглавлял заместитель председателя исполкома; в состав включались представители партийного комитета, комсомола, профсоюзов и отдела социального обеспечения. Заведующий этим отделом исполнял обязанности секретаря комиссии.

При наркоматах социального обеспечения автономных республик и в краевых и областных отделах создавались специальные сектора трудового устройства. В отдельных районах при необходимости и с разрешения правительства союзной республики могла вводиться должность инспектора. Комиссии обеспечивали межведомственное участие, а сектора и инспекторы составляли специализированный аппарат работы.

Совнаркомам союзных республик поручалось первого числа каждого месяца представлять отчёты в СНК СССР. Последний пункт замыкал исполнительную схему: от персональной ответственности и местных комиссий к регулярной общесоюзной отчётности о результатах.

Представленная публикация

Текст занимает страницы 16–18 сборника «Возвращение к трудовой деятельности инвалидов Отечественной войны», составленного Н. М. Ободаном и выпущенного Лениздатом в 1943 году. На странице 18 помещено окончание шестого пункта, после которого начинается отдельное постановление СНК РСФСР от 22 мая. Соседний документ в эту передачу не включён. Изображения всех трёх страниц сверены с текстом; переносы строк и ошибки машинного распознавания сняты по печати. Самостоятельные предисловия и авторские статьи сборника здесь не воспроизводятся.

Текст постановления

Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Возложить на народных комиссаров социального обеспечения союзных республик персональную ответственность за трудовое устройство и организацию обучения новым профессиям инвалидов Отечественной войны, а также за устройство нуждающихся из них в дома инвалидов.

2. Предложить Совнаркомам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам областных и краевых Советов депутатов трудящихся:

а) обязать руководителей предприятий, учреждений и организаций в кратчайшие сроки, без задержек, предоставлять инвалидам Отечественной войны, направленным органами социального обеспечения, соответствующую работу, обеспечив при этом индивидуальный подход к инвалидам Отечественной войны при определении их на работу;

б) возложить персональную ответственность на руководителей хозяйственных и советских организаций за создание инвалидам Отечественной войны всех необходимых производственных и бытовых условий, обеспечив предоставление инвалидам жилплощади в первую очередь.

3. Обязать народных комиссаров социального обеспечения союзных республик организовать обучение новым специальностям инвалидов Отечественной войны, которые по состоянию своего здоровья не могут быть использованы по их прежней специальности.

4. В целях практической помощи и осуществления контроля в деле трудового устройства инвалидов Отечественной войны, создать постоянные краевые, областные и городские комиссии по трудовому устройству инвалидов в составе: заместителя председателя соответствующего исполкома (председатель комиссии ), секретаря соответствующего комитета ВКП(б), секретаря комитета ВЛКСМ, председателя соответствующей профсоюзной организации и заведующего отделом социального обеспечения (секретарь комиссии).

5. Создать при наркоматах социального обеспечения автономных республик, краевых и областных отделах социального обеспечения сектора по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны, а в отдельных районах, с разрешения Совнаркома союзных республик, в случае необходимости, ввести должность инспектора по трудовому устройству.

6. Обязать Совнаркомы союзных республик представлять в Совнарком СССР 1-го числа каждого месяца месячные отчеты о результатах работы, проведенной по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны.

Источник

Возвращение к трудовой деятельности инвалидов Отечественной войны: сборник постановлений и инструкций / составитель Н. М. Ободан. Л.: Лениздат, 1943. С. 16–18.

Запись и изображения печатных страниц в ЭБИД.

Условия использования

Воспроизводится исторический текст официального постановления государственного органа, не являющийся объектом авторских прав по подпункту 1 пункта 6 статьи 1259 ГК РФ. Авторские статьи, предисловие и оформление сборника не воспроизводятся.