Отмена карточек на хлеб, муку и крупу (1934)

Постановление Совета народных комиссаров СССР от 7 декабря 1934 года об отмене карточной системы по печёному хлебу, муке и крупе определяло переход к открытой торговле этими продуктами с 1 января 1935 года. Продовольственная реформа соединяла изменение правил продажи с пересмотром цен, заработной платы, стипендий и пенсий. Здесь представлены пункты о ценах, ограничениях разовой продажи и компенсационных выплатах из опубликованного извлечения.

Цена, покупка и денежная прибавка

До перехода действовали коммерческие и нормированные розничные цены. Пункт 1 предписывал заменить их едиными поясными государственными ценами. Слово «поясные» обозначало территориальное различие установленного уровня цен: единство торгового порядка сочеталось с разграничением местностей. Датой начала нового порядка назначалось 1 января 1935 года.

Отмена карточки сохраняла предел покупки за один раз. В пункте 3 устанавливалось временное ограничение: до двух килограммов печёного хлеба и до одного килограмма муки в одни руки независимо от социального положения. В Свердловской, Челябинской и Ивановской областях, а также Горьковском крае разрешалась продажа до двух килограммов муки. Власть объясняла это исключение отсталостью государственного и кооперативного хлебопечения. Так размер допустимой покупки муки связывался с возможностями местного производства готового хлеба.

Пункт 5 прямо связывал новую цену с повышением расходов тех покупателей, которые прежде получали хлеб по нормированной цене. Для рабочих и служащих, студентов и пенсионеров назначалось общее увеличение выплат на 1935 год в размере 4 миллиардов 200 миллионов рублей. Эта сумма относилась к совокупным расходам на компенсацию, а отдельное распределение её между ведомствами и республиками поручалось подготовить Наркомфину СССР и ВЦСПС.

При распределении требовалось учесть преимущества отдельных групп рабочих в прежней карточной системе. Разницу между старыми и новыми выплатами исключали из базы, применявшейся для исчисления налогов, сборов, квартирной платы и паевых взносов в кооперативы. Денежная прибавка тем самым сопровождалась отдельным правилом о связанных платежах. В одном акте были соединены торговая цена, выплата потребителю и порядок расчёта его обязательств.

Состав представленной выборки

Текст передан по страницам 510–511 второго тома «Решений партии и правительства по хозяйственным вопросам» 1967 года. Издание воспроизводит извлечение с сохранением исходной нумерации пунктов. Настоящая выборка включает раздел I, пункты 1 и 3, и раздел II, пункты 5–6. Пункт 6 начинается на странице 510 и заканчивается на странице 511. Пропуски пунктов внутри издания и границы данной выборки сохранены в обозначениях разделов.

В источнике изложены государственные назначения: дата перехода, правила продажи и планируемые денежные изменения. Их исполнение в отдельных городах отражалось в торговой и финансовой отчётности. Формулировки о прежних ценах принадлежат самому постановлению. Полное название акта охватывает также отоваривание технических культур хлебом; относящиеся к этому разделы в данную выборку не включены.

Текст документа (фрагмент)

I. О ВВЕДЕНИИ ЕДИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ХЛЕБ И КРУПУ

1. В отмену ныне действующих высоких коммерческих и слишком низких нормированных розничных цен на печеный хлеб, муку и крупу установить с 1 января 1935 г. единые поясные государственные розничные цены на печеный хлеб, муку и крупу.

3... В целях недопущения спекуляции установить продажу печеного хлеба в одни руки временно не свыше 2 кг, а муки — не свыше 1 кг, независимо от социального положения покупателя. В Свердловской, Челябинской и Ивановской областях и Горьковском крае ввиду особой отсталости государственно-кооперативного хлебопечения допустить временно продажу муки в одни руки до 2 кг.

II. О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

5. В связи с тем, что отмена двойных цен и установление единой розничной государственной цены на хлеб должны вызвать некоторое повышение цен на хлеб по сравнению с существовавшими до сих пор нормированными ценами, повысить соответственно заработную плату рабочих и служащих, стипендию студентов и пенсии пенсионеров на 1935 г. на 4 млрд. 200 млн. руб.

6. Поручить Народному комиссариату финансов Союза ССР и Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов представить на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР распределение указанной в ст. 5 суммы по отдельным народным комиссариатам и центральным управлениям Союза ССР и по союзным республикам с учетом преимуществ, установленных для отдельных групп и категорий рабочих по карточной системе снабжения.

Установить, что разница между прежними и новыми размерами заработной платы, стипендий и пенсий не подлежит включению в ту сумму, исходя из которой исчисляются налоги, сборы, квартирная плата, паевые взносы в кооперативы и т. п.

Связанные материалы

Питание населения СССР — историческая статья о рационах, торговле, карточном снабжении и семейном потреблении.

Источник текста

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2: 1929–1940. М.: Политиздат, 1967. С. 510–511.

Факсимиле в Электронной библиотеке исторических документов.

Условия использования

Исторический текст официального документа государственного органа не является объектом авторского права по подпункту 1 пункта 6 статьи 1259 ГК РФ. Современные предисловия, комментарии и оформление издания сюда не включены.