Польское постановление о проверке заграничных паспортов (1938)

Польское постановление о проверке заграничных паспортов от 6 октября 1938 года вводило разовую проверку польских паспортов, выданных зарубежными учреждениями. Акт министра внутренних дел был принят по согласованию с министром иностранных дел и опубликован 15 октября 1938 года. Ниже дан польский текст, сверенный с официальным печатным листом; русское описание раскрывает его содержание и происхождение.

Устройство паспортной проверки

Преамбула ссылалась на статью 26 закона о паспортах от 14 июля 1936 года. Постановление содержало три параграфа. Первый определял, какие документы следовало представить: заграничные паспорта, выданные зарубежными польскими учреждениями до вступления постановления в силу. Проверять их должны были территориально компетентные учреждения Польской республики за рубежом. Тем самым проверка привязывалась к месту нахождения владельца и к консульской системе.

Второй параграф определял результат проверки. В паспорт вносилась отметка, прямо ссылавшаяся на постановление 6 октября, номер официального издания и позицию 543. Эта формула позволяла отличить пройденную разовую проверку от обычной действительности документа. Отметку могли не поставить или задержать по двум группам причин: сомнение в подлинности либо действительности паспорта и наличие обстоятельств, оправдывавших лишение гражданства либо установление уже состоявшейся его утраты.

Практическое следствие содержалось в третьем пункте § 2: документ без отметки не уполномочивал пересекать границу Польского государства. Паспорт продолжал существовать как удостоверение, но возможность использовать его для въезда зависела от дополнительного административного действия. Проверка документа и решение о гражданстве были связаны названными основаниями отказа, однако регулировались разными актами и имели собственные процедуры.

Параграф 3 устанавливал вступление в силу по истечении четырнадцати дней со дня опубликования. Для хронологии поэтому существенны две даты: 6 октября — дата самого акта, 15 октября — дата номера «Dziennik Ustaw». Подпись под постановлением принадлежит министру внутренних дел Славою Складковскому. Полный заголовок сохраняет указание на согласование с министром иностранных дел, но подпись на представленном листе стоит одна.

Место документа в кризисе октября 1938 года

Постановление определяло конкретное препятствие, которое могло возникнуть при возвращении польского гражданина из-за границы. Германские власти опасались, что после окончания срока проверки больше не смогут выслать польских евреев в Польшу. Поэтому паспортная мера стала непосредственным звеном в развитии кризиса конца октября. Современное сообщение JTA от 30 октября прямо связывало срочность арестов с ожидавшимся ограничением возвращения.

Представленная транскрипция передаёт только акт под позицией 543 целиком, включая преамбулу, три параграфа и подпись. На печатной странице 1231 также находятся части соседних документов; они относятся к другим предметам. Слова сохранены, печатные переносы внутри слов устранены, абзацы и кавычки приспособлены к экранному чтению. Русский перевод акта здесь не представлен. Официальные нормативные акты исключены из объектов авторского права статьёй 4 польского закона об авторском праве.

Польский текст

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

z dnia 6 października 1938 r.

wydane w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych w sprawie przeprowadzenia za granicą jednorazowej kontroli paszportów zagranicznych polskich.

Na podstawie art. 26 ustawy z dnia 14 lipca 1936 r. o paszportach (Dz. U. R. P. Nr 56, poz. 404) zarządzam co następuje:

§ 1. (1) Paszporty zagraniczne, wydane przez Urzędy Zagraniczne R. P. przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, muszą być złożone do jednorazowej kontroli.

(2) Kontrolę, o której mowa w ust. 1, przeprowadzają terytorialnie właściwe Urzędy Zagraniczne R. P.

§ 2. (1) Przeprowadzenie kontroli paszportu Urząd Zagraniczny R. P. stwierdza przez umieszczenie na paszporcie adnotacji „sprawdzono w myśl rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 6 października 1938 r. (Dz. U. R. P. Nr 80, poz. 543).”

(2) Umieszczenie powyższej adnotacji będzie odmówione lub wstrzymane:

1. jeżeli zachodzi podejrzenie co do autentyczności lub ważności paszportu albo

2. jeżeli zachodzą okoliczności, uzasadniające pozbawienie obywatelstwa lub stwierdzenie utraty obywatelstwa posiadacza paszportu.

(3) Paszporty zagraniczne (§ 1 ust. (1)) nie zaopatrzone w powyższą adnotację nie upoważniają do przekroczenia granicy Państwa Polskiego.

§ 3. Rozporządzenie niniejsze wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Spraw Wewnętrznych: Sławoj Składkowski

Историческое событие

Высылка польских евреев из Германии в 1938 году — обстоятельства принятия паспортных мер, ход высылки и судьбы людей.