Трудовое устройство инвалидов Отечественной войны (1943)

Постановление СНК СССР № 73 от 20 января 1943 года «О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны» соединяло обязанности по предоставлению работы и обучению с правилами выплаты пенсий и снабжения. В семи пунктах установлены сроки трудоустройства инвалидов III группы, условия обучения людей разных групп и последствия уклонения от предложенной работы. Ниже приведён весь опубликованный текст по ленинградскому сборнику 1943 года.

Предоставление работы и подготовка к профессии

Народным комиссариатам социального обеспечения союзных республик поручалось в трёхмесячный срок обеспечить работой неработающих инвалидов войны III группы. Места следовало предоставлять на предприятиях и в учреждениях по месту жительства. Подбор работы должен был учитывать заключения врачебно-трудовых экспертных комиссий. Медицинское заключение тем самым входило в установленный порядок трудового устройства.

Последний пункт различал организацию обучения по группам инвалидности. Обучение новым профессиям инвалидов I и II групп возлагалось на наркоматы социального обеспечения. Наркоматы и ведомства, имевшие курсы подготовки кадров, должны были принимать инвалидов III группы по заключению экспертных комиссий. Акт распределял обязанности между системой социального обеспечения и ведомственными учебными курсами.

Пенсия, отпуск и временная нетрудоспособность

Второй пункт сохранял выплату пенсии инвалидам войны, работавшим на предприятиях и в учреждениях, независимо от размера заработной платы. Для работающих в колхозах предусматривалась независимость выплаты от размера дохода. Наличие работы и заработка само по себе не отменяло назначенную пенсию по этому постановлению.

Руководителям предприятий и учреждений разрешалось предоставлять очередные отпуска при наличии заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии. Отдельно устанавливалось, что работающие инвалиды войны не привлекаются к сверхурочным работам в обязательном порядке. Пособие по временной нетрудоспособности должно было выплачиваться независимо от стажа непрерывной работы. Каждый из этих пунктов регулировал самостоятельное условие занятости.

Уклонение от работы и условия снабжения

Шестой пункт относился к инвалидам III группы, уклонявшимся от работы в течение двух месяцев со дня направления. По решению органов социального обеспечения они могли сниматься с пенсии. В тексте сохранены как срок, так и указание на решение органа: постановление предусматривало возможность применения меры в определённом случае.

Для той же категории уклонявшихся устанавливалось снабжение продовольственными и промышленными товарами по нормам иждивенцев. Таким образом, направление на работу было связано одновременно с денежной выплатой и положением человека в системе нормированного снабжения. Трёхмесячное задание органам предоставить работу и двухмесячный срок уклонения после направления имели разные точки отсчёта.

Сочетание этих положений показывает устройство принятой меры: действовали гарантии для работающих, обязанности учреждений и средства административного воздействия на часть неработающих. Для исследования исполнения требуются сведения о выданных направлениях, состоянии здоровья, предоставленных местах и решениях органов социального обеспечения.

Представленная публикация

Постановление напечатано на страницах 20–21 сборника «Возвращение к трудовой деятельности инвалидов Отечественной войны», составленного Н. М. Ободаном и изданного Лениздатом в 1943 году. Сохранены вводная часть и все семь пунктов. После последнего начинается самостоятельное решение Ленинградского горисполкома от 2 февраля 1943 года об увольнении инвалидов войны; оно в настоящую передачу не входит.

Текст сверен с изображениями обеих страниц. Сняты типографские переносы слов и исправлены ошибки распознавания. Формулировка третьего пункта об очередных отпусках сохранена по печати. Приведена именно публикация в сборнике, без заявления о просмотре отдельного архивного подлинника.

Текст постановления

В целях улучшения дела трудового устройства инвалидов Отечественной войны Совет народных комиссаров СССР постановляет:

1. Обязать народные комиссариаты социального обеспечения союзных республик в трехмесячный срок обеспечить предоставление работы неработающим инвалидам Отечественной войны III группы на предприятиях и в учреждениях по месту жительства с учетом соответствующих заключений врачебно-трудовых экспертных комиссий.

2. Сохранить выплату пенсии инвалидам Отечественной войны, работающим на предприятиях и в учреждениях, независимо от размера их заработной платы, а работающим в колхозах — независимо от размера их дохода.

3. Разрешить руководителям предприятий и учреждений, при наличии заключений врачебно-трудовых экспертных комиссий, предоставлять инвалидам Отечественной войны очередные отпуска.

4. Установить, что инвалиды Отечественной войны, работающие на предприятиях и в учреждениях, к сверхурочным работам в обязательном порядке не привлекаются.

5. Инвалидам Отечественной войны, работающим на предприятиях и в учреждениях, пособия по временной нетрудоспособности выплачивать независимо от стажа непрерывной работы.

6. Инвалиды Отечественной войны III группы, уклоняющиеся от работы в течение 2-х месяцев со дня направления их на работу, по решению органов социального обеспечения могут сниматься с пенсии.

Снабжение продовольственными и промышленными товарами инвалидов III группы, уклоняющихся от работы, производить по нормам, установленным для иждивенцев.

7. Возложить на народные комиссариаты социального обеспечения союзных республик обучение новым профессиям инвалидов Отечественной войны I и II групп.

Обязать наркоматы и ведомства, имеющие курсы по подготовке кадров, принимать для обучения инвалидов Отечественной войны III группы по заключению врачебно-трудовых экспертных комиссий.

Источник

Возвращение к трудовой деятельности инвалидов Отечественной войны: сборник постановлений и инструкций / составитель Н. М. Ободан. Л.: Лениздат, 1943. С. 20–21.

Запись и изображения печатных страниц в ЭБИД.

Условия использования

Воспроизводится исторический текст официального постановления государственного органа, не являющийся объектом авторских прав по подпункту 1 пункта 6 статьи 1259 ГК РФ. Авторские статьи, предисловие и оформление сборника не воспроизводятся.