Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию (1930)

Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию от 13 февраля 1930 года объединило правила пенсий по инвалидности, потере кормильца и старости с пособиями по болезни, беременности, рождению ребёнка, погребению и безработице. ЦИК и СНК СССР утвердили его отдельным постановлением той же даты. Оба текста напечатаны в № 11 «Собрания законов» под статьями 131 и 132. Здесь воспроизводятся утвердительное постановление из восьми пунктов и все 63 статьи положения, с подписями и датами.

Объединение правил и отраслевые границы

В первом разделе положения были собраны три вида пенсий. Обеспечение по инвалидности и при смерти кормильца связывалось с работой по найму, причиной утраты трудоспособности и необходимым стажем. Старостная пенсия имела ещё и отраслевую границу: статья 11 перечисляла рабочих горной, металлической, химической, текстильной, полиграфической, стекольно-фарфоровой и табачно-махорочной промышленности, железнодорожного и водного транспорта. Дальнейшее распространение на другие отрасли и на служащих поручалось Союзному совету социального страхования. Так общие правила сочетались с постепенным расширением круга получателей.

В утвердительном постановлении сохранялись разные даты оставления работы: после 1 декабря 1927 года для текстильщиков, после 1 января 1929 года для горной и металлической промышленности и транспорта, после 1 октября 1929 года для остальных названных промышленных отраслей. Положение закрепляло возраст 60 лет и общий стаж 25 лет для мужчин, 55 лет и 20 лет для женщин. Для подземных горных работ требовались 50 лет возраста и 20 лет общего стажа, из них не менее десяти под землёй. Старостная пенсия назначалась независимо от состояния трудоспособности, в размере не менее половины прежнего заработка.

Постановление отменяло одиннадцать прежних актов или их частей, включая постановление о старостном страховании от 15 мая 1929 года. Поэтому оба текста 1930 года связаны непосредственно: положение описывало основания и размеры обеспечения, утвердительный акт — переходные даты, отмену прежних норм и изменения уголовного законодательства. Включение второго текста сохраняет юридическое окружение положения.

Утрата трудоспособности и обеспечение семьи

При производственном несчастном случае или профессиональном заболевании инвалидная пенсия назначалась независимо от продолжительности работы. Для других причин требовался стаж, различавшийся по возрасту и категории: у рабочих от одного до восьми лет, у служащих от одного до двенадцати. Статья 1 освобождала от стажевого условия ставших инвалидами до двадцатилетнего возраста. Инвалиду первой группы, полностью неспособному к труду и нуждавшемуся в уходе, полагался полный заработок при производственной причине и не менее двух третей при других причинах. Для прочих групп размеры понижались.

Семейная пенсия охватывала перечисленных иждивенцев: несовершеннолетних детей, братьев и сестёр, нетрудоспособных либо престарелых родителей и супруга, а также родителя или супруга, ухаживавшего за детьми младше восьми лет. При производственной причине смерти семья с более чем двумя получателями имела право не менее чем на три четверти заработка кормильца, при других причинах — не менее чем на четыре девятых. Для семьи с более чем двумя круглыми сиротами действовала первая из этих нижних границ независимо от причины смерти. Число получателей и обстоятельства смерти меняли расчёт одной семейной пенсии.

Страховая касса, деньги и трудовая помощь

Положение передавало Союзному совету социального страхования установление многих конкретных норм, предельных сумм, правил стажа и поясного деления. При недостатке страховых средств статья 24 разрешала понижать пособие по временной нетрудоспособности, но не более чем на треть заработка. Норма характеризует предусмотренный законом предел такого решения; объём фактических сокращений выплат в ней не указан.

Страховая касса участвовала и в выборе формы помощи. Взамен денежной пенсии она могла с согласия пенсионера поместить его в учреждение для инвалидов; для ребёнка требовалось согласие родителей или опекуна. Предусматривались обучение и переобучение, внесение пая при вступлении в артель или колхоз с последующим удержанием из пенсии. Пособие безработному могло заменяться трудовой помощью, включая направление на общественные работы. Регулярная денежная выплата существовала внутри системы, соединявшей содержание, лечение и трудовое устройство.

Политический статус и лишение обеспечения

Самостоятельный четвёртый раздел устанавливал лишение пенсий и пособий. Статья 51 исключала лиц, лишённых избирательного права по перечисленным классовым, служебным и политическим основаниям, а также служителей религиозных культов. Следующие статьи касались запрета службы при чистке аппарата и лишения права по приговору суда. По статье 56 смерть или безвестное отсутствие лица, не имевшего права выбирать в Советы либо навсегда лишённого права службы, не давали его семье права на пенсию по смерти кормильца. Ограничение затрагивало средства существования родственников.

При восстановлении в правах страховая касса могла назначить пенсию или пособие безработному при поддержке заявления государственным органом, профсоюзной либо иной общественной организацией. Для ошибочно внесённых в списки лишенцев, если вышестоящий орган признал ошибку, статья 55 требовала назначения на общих основаниях. Утвердительное постановление распространяло предусмотренные ограничения на все виды страховых и государственных пенсий и включало лишение пенсионного права в систему поражения прав. Документ показывает, как социальные основания обеспечения соединялись с избирательным, служебным и судебным статусом человека.

Передача текста

Текст сверен со всеми двенадцатью печатными страницами двух актов — 217–228. Сохранены первоначальная нумерация, разделы и главы; строковые переносы сняты, пробелы и оформление заголовков приведены к единому виду. Полный номер журнала включает и другие постановления; ниже воспроизведены именно два пенсионных акта. Электронная расшифровка «Исторических материалов» использована при подготовке и уточнена по печатному изданию.

Даты различаются по своему назначению: оба акта приняты 13 февраля, газетная публикация относится к 19 февраля, номер «Собрания законов» вышел 6 марта 1930 года. Подписи М. Калинина, В. Шмидта и А. Енукидзе приведены в конце каждого текста. Статьи 131 и 132 обозначают их место в годовом официальном собрании; внутренняя нумерация самого положения идёт от 1 до 63.

Текст утвердительного постановления

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

Пункт I

Утвердить положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию.

Пункт II

Установить, что лица, указанные в ст. 11 положения, имеют право на пенсию по старости, если они оставили работу по найму:

а) в текстильной промышленности — после 1 декабря 1927 г.;

б) в горной и металлической промышленности (в том числе электро-промышленности), а также на железнодорожном и водном транспорте — после 1 января 1929 г.;

в) в химической, полиграфической, стекольно-фарфоровой и табачно-махорочной промышленности — после 1 октября 1929 г.

Пункт III

Установить, что до издания кодекса о льготах для военнослужащих и военнообязанных Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семей в новой редакции — за этими лицами сохраняются ныне существующие льготы по обеспечению пенсиями и пособиями в порядке социального страхования.

Пункт IV

Ограничения, установленные в указанном выше положении для лиц, не имеющих права выбирать в советы, лишенных права службы и приговоренных судом к лишению права на пенсию, а также лишенных свободы, высланных и сосланных в судебном или административном порядке, и для семей этих лиц, распространить на все виды пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования и государственного обеспечения.

Пункт V

Изложить ст. 20 основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик от 31 октября 1924 г. (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 67, ст. 627) в следующей редакции:

«20. Поражение прав заключается в лишении:

а) активного и пассивного избирательного права;

б) права занимать выборные должности в общественных организациях;

в) права занимать те или иные государственные должности;

г) права носить почетные звания;

д) родительских прав;

е) права на пенсии, выдаваемые в порядке социального страхования и государственного обеспечения, и на пособие по безработице, выдаваемое в порядке социального страхования.

Лишение прав назначается на срок не свыше пяти лет.

Лишение прав может назначаться как в отношении всех перечисленных выше прав полностью, так и в отношении отдельных прав.

В случае, когда лишение прав присоединяется в качестве дополнительной меры социальной защиты к лишению свободы, оно распространяется на все время отбытия заключения и, сверх того, на срок, указанный судом.

Лишение родительских прав может назначаться лишь при установлении судом злоупотребления этими правами со стороны осужденного.

Лишение права на пенсии и пособия может назначаться только за преступления, особо указанные законодательством Союза ССР и союзных республик».

Пункт VI

Отменить:

1) Временные правила о сроках предъявления требований о предоставлении пособий в порядке социального страхования и о предельных сроках выплаты своевременно невостребованных пособий от 14 мая 1926 г. (Собр Зак. Союза ССР 1926 г. № 36, ст. 264).

2) Временное положение о пособиях, выдаваемых органами социального страхования, от 28 декабря 1927 г. (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 4, ст. 33).

3) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 марта 1928 г. об утверждении положения об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца (Собр Зак. Союза ССР 1928 г. № 17, ст. 145).

4) Положение об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца от 14 марта 1928 г. (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 17, ст. 146).

5) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 13 июня 1928 г. об изменении ст.ст. 4, 5 и 10 временного положения о пособиях, выдаваемых органами социального страхования (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 36, ст. 330).

6) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 29 августа 1928 г. о праве инвалидов труда, вступивших в инвалидную кооперацию, на пенсию или пособие от органов социального страхования (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 54, ст. 484).

7) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 31 октября 1928 г. об изменении Положения об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 65, ст. 596).

8) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 13 марта 1929 г. о порядке обеспечения работников учреждений и предприятий Союза ССР за-границей (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 21, ст. 183).

9) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 мая 1929 г. об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 32, ст. 289).

10) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 20 сентября 1929 г. об изменении и дополнении положения об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 63, ст. 579).

11) Ст.ст. 2 и 3 постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 25 сентября 1929 г. об изменении общесоюзного законодательства в области социального страхования (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 63, ст. 581).

Пункт VII

Предложить Совету Народных Комиссаров Союза ССР в месячный срок установить перечень государственных преступлений, за которые суд может назначать лишение права на пенсии и пособия.

Пункт VIII

Предложить правительствам союзных республик:

а) в месячный срок внести вытекающие из настоящего постановления и указанного выше положения изменения в законодательство союзных республик, в частности, установить перечень преступлений, за которые суд может назначать лишение права на пенсии и пособия;

б) поручить республиканским советам социального страхования издать для руководства страховых касс, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик о выборах в советы, подробные перечни категорий лиц, не имеющих права на пособие по безработице и на пенсии по социальному страхованию.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль.

13 февраля 1930 г.

Распубликовано в № 49 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 19 февраля 1930 г.

Текст положения

Раздел I. Пенсии

Глава 1. Пенсия по инвалидности

Статья 1

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, работающие по найму, в случае наступления у них инвалидности (стойкой нетрудоспособности).

Если инвалидность наступила вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания, то пенсия назначается независимо от того, сколько времени данное лицо работало по найму.

Если инвалидность наступила вследствие других причин, то пенсия назначается при условии, если данное лицо работало по найму не менее определенного срока. Чтобы получить право на пенсию, рабочие должны иметь стаж работы по найму от одного года до восьми лет, а служащие от одного года до двенадцати лет, в зависимости от возраста.

Лица, ставшие инвалидами до достижения 20‑летнего возраста, имеют право на пенсию независимо от того, сколько времени они работали по найму.

Стаж работы по найму для различных категорий и возрастных групп, порядок исчисления этого стажа, а также списки профессиональных заболеваний устанавливаются Союзным советом социального страхования при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

Статья 2

Пенсия по инвалидности назначается, если инвалидность наступила:

а) в то время, когда данное лицо состояло на работе по найму;

б) в течение двух лет со дня прекращения работы по найму;

в) в течение двух лет со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если данное лицо продолжало получать это пособие после прекращения работы по найму;

г) в период обеспечения по безработице.

Статья 3

Инвалиду, который совершенно неспособен к труду и нуждается в постороннем уходе (инвалиду первой группы), пенсия назначается:

а) в размере его полного заработка от работы по найму, если инвалидность наступила вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания;

б) в размере не менее двух третей его заработка от работы по найму, если инвалидность наступила вследствие других причин.

Статья 4

Инвалидам прочих групп пенсия назначается в пониженных размерах в зависимости от групп инвалидности, к которым они отнесены.

Глава 2. Пенсия по случаю потери кормильца

Статья 5

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют семьи лиц, работавших по найму, в случае смерти этих лиц.

Право на пенсию имеют следующие члены семьи, находившиеся на иждивении умершего:

а) дети, братья и сестры, не достигшие 16‑летнего возраста, а обучающиеся в учебных заведениях — 18‑летнего возраста;

б) дети, братья и сестры, хотя и достигшие 16 (18) лет, но потерявшие трудоспособность до достижения этого возраста;

в) родители и супруг, нетрудоспособные или престарелые, т. е. достигшие: мужчины — 60 лет, а женщины — 55 лет;

г) один из родителей или супруг, независимо от трудоспособности и возраста, если он занят уходом за детьми, братьями и сестрами умершего кормильца, не достигшими 8 лет.

Статья 6

Если кормилец умер вследствие несчастного случая, связанного с его работой по найму, или вследствие профессионального заболевания, то пенсия семье назначается независимо от того, сколько времени кормилец работал по найму.

В случае смерти кормильца от других причин, пенсия семье назначается при условии, если кормилец имел такой стаж работы по найму, который давал бы ему право на пенсию по инвалидности (смотри ст. 1).

Если кормилец получал пенсию от страховой кассы, то пенсия семье назначается независимо от того, сколько времени кормилец работал по найму.

Статья 7

Пенсия семье назначается, если смерть кормильца наступила:

а) в то время, когда он состоял на работе по найму;

б) в течение одного года со дня прекращения им работы по найму;

в) в течение одного года со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если кормилец получал это пособие после прекращения работы по найму;

г) в период обеспечения по безработице;

д) в период получения пенсии от страховой кассы или в течение года со дня последней выплаты ему пенсии.

Статья 8

Когда в семье право на пенсию имеют более двух лиц, то пенсия назначается:

а) в размере не менее трех четвертей заработка кормильца от работы по найму, если он умер вследствие несчастного случая, связанного с работой по найму, или вследствие профессионального заболевания;

б) в размере не менее четырех девятых заработка кормильца от работы по найму, если он умер от других причин.

Однако, когда в семье имеется более двух круглых сирот, то пенсия во всех случаях назначается в размере не менее трех четвертей заработка кормильца от работы по найму.

Статья 9

Когда в семье право на пенсию имеют одно или два лица, то пенсия назначается в пониженном размере.

Статья 10

Пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям лиц, признанных безвестно отсутствующими, на тех же основаниях, как и семьям умерших.

Пенсия назначается при условии, если заявление о признании кормильца безвестно отсутствующим было подано в течение двух лет со дня, по который кормильцем получена плата за работу по найму, пособие по временной нетрудоспособности либо безработице, или пенсия от страховой кассы.

Глава 3. Пенсия по старости

Статья 11

Право на пенсию по старости имеют:

а) рабочие следующих отраслей промышленности: горной, металлической (в том числе электропромышленности), химической, текстильной, полиграфической, стекольно-фарфоровой, табачно-махорочной;

б) рабочие железнодорожного и водного транспорта.

Распространение обеспечения по старости на рабочих других отраслей, а также на служащих производится Союзным советом социального страхования.

Статья 12

Пенсия по старости назначается:

а) мужчинам, достигшим до оставления работы по найму 60 лет и при том проработавшим по найму в общей сложности не менее 25 лет;

б) женщинам, достигшим до оставления работы по найму 55 лет и притом проработавшим по найму в общей сложности не менее 20 лет.

Лицам, занятым на подземных работах в горной промышленности, пенсия по старости назначается, если они достигли 50 лет и при том проработали в общей сложности не менее 20 лет, из которых не менее 10 лет на подземных работах.

Союзный совет социального страхования имеет право для лиц, занятых в других вредных производствах, понижать установленный стаж и возраст.

Статья 13

Союзный совет социального страхования устанавливает, сколько лет из общего стажа работы по найму нужно проработать в тех отраслях, в которых введено обеспечение по старости, чтобы получить право на пенсию.

Статья 14

Пенсия по старости назначается независимо от состояния трудоспособности.

Статья 15

Пенсия по старости назначается в размере не менее половины прежнего заработка пенсионера от работы по найму.

Глава 4. Общие положения

Статья 16

Лицо, имеющее право на пенсию по нескольким основаниям или от различных органов (например, пенсию по старости и пенсию по инвалидности, пенсию по инвалидности и за выслугу лет, пенсию по социальному страхованию и по социальному обеспечению и т. п.) может получать только одну пенсию, по своему выбору.

Статья 17

Союзный совет социального страхования устанавливает группы инвалидности в зависимости от степени утраты трудоспособности, порядок определения заработка от работы по найму для исчисления размеров пенсий, а также размеры пенсий, в случаях, когда в настоящем положении установлены только их низшие или высшие размеры (смотри п. “б” ст. 3, ст. 4, ст. 8, ст. 9 и ст. 15).

Статья 18

Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать:

а) группы инвалидности, при которых пенсии инвалидам или членам семьи не назначаются;

б) предельные суммы, выше и ниже которых пенсии всех видов не могут назначаться по различным поясам.

Статья 19

Распределение местностей по различным поясам производится республиканскими советами социального страхования в пределах общего поясного деления и среднего размера норм обеспечения, установленного для данной союзной республики Союзным советом социального страхования. Это распределение обязательно сообщается до опубликования Союзному совету социального страхования, который имеет право изменять произведенное республиканскими советами социального страхования распределение местностей по поясам.

Статья 20

Пенсии выдаются:

а) инвалидам и нетрудоспособным членам семей, потерявших кормильца — в течение всего времени нетрудоспособности;

б) престарелым родителям и супругу — пожизненно;

в) родителям и супругу, занятым уходом за недостигшими 8‑летнего возраста детьми, братьями и сестрами умершего кормильца — до достижения последними 8 лет;

г) детям, братьям и сестрам умершего кормильца, не достигшим 16‑летнего (18‑летнего) возраста — до достижения ими этого возраста;

д) лицам, обеспечиваемым по старости — пожизненно.

Начальный срок выдачи пенсий устанавливается Союзным советом социального страхования.

Раздел II. Пособия

Глава 1. Пособие по временной нетрудоспособности

Статья 21

В случае временной нетрудоспособности лиц, работающих по найму (болезнь, беременность, роды, карантин и уход за больными членами семьи), им выдается пособие в размере их заработка от работы по найму.

Статья 22

Пособие по временной нетрудоспособности выдается:

а) больным — со дня прекращения работы вследствие болезни до выздоровления или до признания их инвалидами;

б) беременным и роженицам — в течение отпуска по беременности и родам, установленного кодексом законов о труде;

в) лицам, находящимся в карантине — в течение времени карантина;

г) лицам, занятым уходом за больными членами семьи — в течение времени разрешенной неявки на работу.

Статья 23

Союзный совет социального страхования устанавливает порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и порядок освобождения от работы по временной нетрудоспособности.

Статья 24

Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать предельную сумму пособия по временной нетрудоспособности. При недостатке средств социального страхования он имеет право понижать размер этого пособия, но не более, чем на одну треть заработка, как по всему Союзу ССР, так и по отдельным районам или для отдельных категорий застрахованных.

Союзный совет социального страхования имеет также право устанавливать требование определенного (но не более одного года) стажа работы по найму для получения пособия по беременности и родам и порядок исчисления этого стажа.

Глава 2. Пособие по случаю рождения ребенка

Статья 25

Пособия по случаю рождения ребенка (на предметы ухода и на кормление) выдаются:

а) женщинам, работающим по найму, и женам лиц, работающих по найму;

б) безработным женщинам, имеющим право на пособие по безработице, и женам безработных, имеющих право на это пособие;

в) женщинам, получающим пенсию от страховой кассы, и женам лиц получающих эту пенсию.

Статья 26

Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособий по случаю рождения ребенка, виды и нормы этих пособий для отдельных категорий застрахованных и их жен, а также продолжительность выдачи пособия на кормление.

Статья 27

Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать предельный размер заработка, пенсий или иных доходов обоих родителей или каждого из них, при котором пособия по случаю рождения ребенка не выдаются, а также требование определенного (но не более одного года) стажа работы по найму для получения этих пособий и порядок его исчисления.

Глава 3. Пособие на погребение

Статья 28

Пособие на погребение выдается в случае смерти:

а) лиц, работающих по найму;

б) безработных, имеющих право на пособие по безработице;

в) лиц, получающих пенсию от страховой кассы;

г) членов семьи, находящихся полностью на иждивении указанных выше лиц.

Статья 29

В случае смерти лица, работающего по найму, безработного или пенсионера, пособие выдается тем ближайшим родственникам, которые производят расходы на погребение. В случае смерти членов семьи пособие выдается самому работающему по найму, безработному или пенсионеру.

Статья 30

Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособия на погребение, нормы пособия для отдельных категорий застрахованных и их семей, круг членов семьи, на погребение которых выдается пособие, и круг лиц, которые имеют право получить пособие на погребение самого застрахованного, безработного или пенсионера.

Глава 4. Пособие по безработице

Статья 31

Пособие по безработице выдается только безработным, работавшим ранее по найму.

Статья 32

Союзный совет социального страхования устанавливает условия выдачи пособия по безработице, нормы этого пособия и предельный срок его выдачи для отдельных категорий безработных.

Статья 33

Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать требование определенного стажа работы по найму для получения пособия по безработице и порядок исчисления этого стажа.

Глава 5. Общие положения

Статья 34

Нормы пособий по случаю рождения ребенка, на погребение и по безработице и предельные суммы пособия по временной нетрудоспособности могут устанавливаться Союзным советом социального страхования — по поясам (смотри ст. 19).

РАЗДЕЛ III. Порядок назначения и выдачи пенсий и пособий

Статья 35

С заявлением о назначении пенсии по инвалидности можно обращаться в страховую кассу:

а) в течение двух лет со дня прекращения работы по найму;

б) в течение двух лет со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, если данное лицо получало это пособие после прекращения работы по найму;

в) в период обеспечения по безработице.

С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца можно обращаться в страховую кассу не позднее двух лет со дня смерти кормильца или со дня признания его безвестно отсутствующим.

Статья 36

Суммы назначенной пенсии, за получением которых пенсионер своевременно не обратился в страховую кассу, выдаются ему за прошлое время не более, чем за шесть месяцев.

Статья 37

За пособием по временной нетрудоспособности можно обращаться в страховую кассу не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности или признания инвалидности.

Это пособие выдается лишь за то время нетрудоспособности, которое падает на последний год перед обращением за этим пособием.

Статья 38

За пособием на предметы ухода за ребенком можно обращаться не позднее шести месяцев со дня рождения его.

Статья 39

За пособием на кормление ребенка можно обращаться не позднее десяти месяцев со дня рождения ребенка. При этом пособие выдается за все прошлое время.

Статья 40

За пособием на погребение можно обращаться не позднее шести месяцев со дня смерти.

Статья 41

С заявлением о назначении пособия по безработице можно обращаться лишь в течение безработицы.

За назначенным, но своевременно не полученным пособием безработный может обратиться в течение всего времени безработицы и не позднее одного месяца со дня поступления на работу. При этом пособие выдается не более, чем за два прошедших месяца.

Статья 42

При пропуске сроков, установленных для заявления о назначении пенсий и пособий, они могут назначаться лишь в исключительных случаях.

Порядок назначения пенсий и пособий в случае пропуска сроков устанавливается республиканскими советами социального страхования.

Статья 43

Если пенсионер или безработный имеет заработок или иные доходы, то выплата пенсии или пособия по безработице может быть приостановлена или вовсе прекращена, либо размер их может быть уменьшен.

Выдача пенсии и пособия по безработице приостанавливается на время лишения пенсионера или безработного свободы, либо высылки или ссылки в судебном или административном порядке.

Союзный совет социального страхования устанавливает правила применения настоящей статьи.

Статья 44

Взамен выдачи пенсии страховая касса имеет право поместить пенсионера, с его согласия, в учреждение для инвалидов, а пенсионера не достигшего 16 лет — с согласия родителей или опекуна в детский дом или другое соответствующее учреждение. В этом случае размер пенсии определяется по числу остальных членов семьи, имеющих право на обеспечение.

Оплата содержания не достигших 16‑летнего возраста пенсионеров, помещенных в детские дома и соответствующие им учреждения, не принадлежащие страховым органам, производится страховыми органами. Порядок оплаты устанавливается по соглашению между народными комиссариатами просвещения и народными комиссариатами труда союзных республик.

Статья 45

Страховая касса имеет право взамен выдачи пенсии направить пенсионера в специальное учреждение для обучения и переобучения.

Статья 46

В случае вступления пенсионера в кооперативную артель инвалидов, или в иную промыслово-кооперативную артель либо в колхоз, страховая касса может внести за него пай или часть пая. Удержание внесенной за инвалида суммы производится страховой кассой из причитающейся инвалиду пенсии не ранее истечения трех месяцев со дня вступления его в объединение.

Союзный совет социального страхования устанавливает предельный размер взноса в счет пая, порядок его удержания и условия выдачи пенсий инвалидам, вступившим в кооперативные артели или колхозы.

Статья 47

Страховая касса имеет право взамен выдачи пособий по случаю рождения ребенка оказывать помощь натурой (выдавать предметы ухода за ребенком, организовать питание матери и ребенка и т. п.).

Статья 48

Страховая касса имеет право взамен выдачи пособия на погребение принять на себя погребение умершего.

Статья 49

Страховая касса имеет право заменить выдачу пособия по безработице трудовой помощью (обучение и переобучение, направление в трудовые коллективы и на общественные работы), а также внести за безработного за счет причитающегося ему пособия, пай в колхоз или другое кооперативное объединение, если он вступит в такое объединение.

Союзный совет социального страхования устанавливает условия и порядок замены пособия по безработице трудовыми видами помощи, а также внесения пая за счет пособия.

Статья 50

Суммы пенсий и пособий, излишне выданные застрахованным и членам их семей вследствие злоупотреблений с их стороны (представление неправильных документов и т. п.), могут быть удержаны страховой кассой при последующих выплатах этим лицам, независимо от привлечения их к уголовной ответственности.

Раздел IV. Лишение пенсий и пособий

Статья 51

Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которые не имеют права по конституциям союзных республик выбирать в советы:

а) вследствие своей классовой принадлежности;

б) вследствие своей служебной деятельности на определенных должностях при царском строе и при белых правительствах;

в) вследствие своего участия в белых армиях и контрреволюционных бандах;

г) как служители религиозных культов.

Статья 52

Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которым в порядке чистки аппарата запрещена навсегда или на время служба во всех советских и кооперативных органах, а также общественных организациях (вычищенные по первой категории).

При этом лица, которым служба запрещена на время, не пользуются правом на пособие по безработице в течение срока запрещения им службы.

Статья 53

Не пользуются правом на пенсию и на пособие по безработице лица, которые лишены этого права приговором суда, в течение срока, установленного приговором.

Статья 54

Лицам, привлеченным к уголовной ответственности за преступления, по которым судом может быть назначено лишение права на пенсию или на пособие по безработице, выдача пенсии или пособия приостанавливается.

В случае оправдания этих лиц, прекращения возбужденных против них дел или осуждения их без лишения права на пенсию и пособие по безработице, пенсия или пособие выдается им на общих основаниях.

Статья 55

В случае восстановления в правах лиц, не имеющих права выбирать в советы или лишенных права служить в государственных органах, кооперативных и общественных организациях, страховые кассы имеют право назначать им пенсию или пособие по безработице при условии, если заявление о назначении пенсии или пособия поддержано государственным органом, либо профессиональной или другой общественной организацией.

Настоящая статья не распространяется на лиц, включение которых избирательными комиссиями в списки лишенцев было признано неправильным вышестоящими органами. Этим лицам пенсии и пособия должны назначаться на общих основаниях.

Статья 56

В случае смерти или безвестного отсутствия лиц, не имеющих права выбирать в советы или лишенных навсегда права службы, члены их семей не пользуются правом на пенсию по случаю смерти кормильца.

Правила выдачи пенсии по случаю смерти кормильца семьям лиц, лишенных права службы на время или приговоренных судом к лишению права на пенсию, устанавливаются Союзным советом социального страхования.

Статья 57

Пособие по временной нетрудоспособности не выдается за первые 5 дней болезни, наступившей вследствие острого опьянения или действий, вызванных острым опьянением (драки, ранения и т. п.).

Статья 58

Страховые кассы имеют право не выдавать или прекращать выдачу пособия по временной нетрудоспособности, если отпуск, предоставленный для лечения, используется не по назначению.

Статья 59

Союзный совет социального страхования устанавливает порядок лишения пенсий, пособий по безработице и пособий по временной нетрудоспособности.

Раздел V. Заключительные положения

Статья 60

Союзный совет социального страхования имеет право устанавливать виды обеспечения, особые условия, особые нормы и особые сроки обеспечения, а также особый порядок исчисления пенсий и пособий для следующих категорий застрахованных и их семей:

а) лиц, занятых на сезонных и временных работах;

б) лиц, занятых по найму в крестьянских хозяйствах;

в) лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве;

г) учеников, занятых у кустарей и ремесленников, в промысловой кооперации и в трудовых артелях;

д) старателей, занятых добычей благородных металлов и драгоценных камней;

е) квартирников;

ж) лиц, занятых по найму в учреждениях и предприятиях Союза ССР за-границей.

Статья 61

Льготы для военнослужащих и их семей по обеспечению пенсиями и пособиями в порядке социального страхования устанавливаются кодексом о льготах для военнослужащих и военнообязанных Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семей.

Статья 62

Особыми законами регулируется обеспечение пенсиями по социальному страхованию за выслугу лет и героев труда.

Статья 63

Инструкции по применению настоящего положения издаются Союзным советом социального страхования.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль.

13 февраля 1930 г.

Распубликовано в № 49 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 19 февраля 1930 г.

Связанные документы

• Положение о социальном обеспечении трудящихся (1918)
• Постановление о пенсиях по старости (1929)
• Закон о государственных пенсиях (1956)
• Закон о неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения (1989)

Связанные материалы

Обзор «Пенсионное обеспечение в СССР» посвящён развитию общих и специальных пенсионных правил, финансированию выплат и материальному положению получателей.